Основные формы правления в древнем риме. Развитие формы правления древнего рима Форма государственного правления в риме
Заказать написание уникльной работы
"Основные формы правления в Древнем Риме"
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярский аграрный университет
Основные формы правления в Древнем Риме
Выполнил: студент
Проверил:
Красноярск 98
Введение
1. Период правления рексов
Реформа Сервия Туллия
2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики
Магистратура
Диктатор
«Коллективные» органы
Особенности римской аристократической республики
Кризис римской республики и переход к монархии
3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и доминат
Принципат
Заключение
Список литературы
Введение.
История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.). Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.
В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).
С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и домината (193-476гг.).
1. Период правления рексов.
Римская община периода военной демократии неоднородна по своей социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.
В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и т.д.
Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе, при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем приступившая к планомерному захвату Италии.
Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.
Как член рода и племени римский гражданин:
1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;
2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;
3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;
4. участвовал в общих религиозных празднествах
В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей. Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной гармонии.
Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100, затем 300 человек.
Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и голосование. Наконец главой римской общины, её гражданским управителем и верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность, подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного жреца и иногда верховного судьи.
Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось и голосовало.
Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи, поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.
Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем, что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е. множество.
Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю, занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон - покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя, выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.
В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи, но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.
В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым, а родовые институты преобразовывались в государственные.
Реформа Сервия Туллия.
Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы несколько потеснили родоплеменные.
Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в 100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в 75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов. Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было лишь их потомство.
Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц - центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку каждая центурия имела один голос, соединенное мнение самых богатых центурий давало 98 голосов из 193, то есть большинство. Поэтому при согласованном голосовании первых двух разрядов остальных не спрашивали.
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.
Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение. Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых, реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф. Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.
2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей, которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга.
Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи добились удовлетворения всех своих требований:
1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев;
2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы 12 таблиц);
4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;
5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.
В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении - хотя и по выборам - всех главных должностей в государстве, но юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало. Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.
Магистратура.
Во главе Рима стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы и народные трибуны. Все они избирались народными собраниями сроком на год и были ответственны за свои действия - по истечении срока своих полномочий. Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких народных трибунов. Магистраты (начальники) по общему правилу не вмешивались один в дела другого, но за одним исключением: если, скажем, консул находил, что что распоряжение его коллеги неверно и вредно, он мог приостановить его своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ).
Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал войском.
Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (4 в. до н.э.), занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала за консулатом. Начиная с 3-2 вв. до н.э. преторы стали толкователями права и его творцами.
Задача народных (плебейских) трибунов первоначально заключалась в защите плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени, когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом - налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными. Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли входить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.
Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она состояла из пяти человек и избиралась на пять лет.
Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе государства. Другая функция цензоров заключалась в наблюдении за нравами. Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недостойное лицо из числа сенаторов или всадников и переводить его в более низкие центурии.
Диктатор.
Все указанные выше магистратуры, были ординарными, обычными. Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначаемого одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное диктатором обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно. Диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов.
Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью диктатора.
По истечении шестимесячного срока диктатор был обязан сложить свои полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в 220г. до н.э.
Прямо противоположными республиканской диктатуре были «диктатуры», возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бессрочные диктатуры Суллы, Цезаря и др.
«Коллективные» органы.
Что касается «коллективных» органов власти, то их было несколько.
На первое место следует поставить центуриатные собрания. Они были полномочны - с древнейших времен - принимать или отвергать законопроект, представленный кем-либо из магистратов - консулом, претором, народным трибуном. Голосовали по центуриям.
Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали вопросы войны и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью причинителю, и т.д.
Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и центуриатные, но по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т.д.).
Однако, эти собрания не были регулярными и собирались по воле одного из магистратов - консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления чаще всего были предрешены магистратами.
Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при римских царях в качестве строго патрицианского консультативного органа. Переход к республике усилил влияние сената, как единственного постоянного конституционного органа власти, выражавшего волю патрициата.
Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые книги.
Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций. Но уже с 4 в. до н.э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение сената было и в данном случае далеко не формальностью, ибо за ним стояли и магистраты, и соответствующие комиции (и раньше всего первые 98).
Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношении ему приходилось обращаться к помощи магистратур.
К особенной компетенции сената относились прежде всего международные дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение войны, внешняя политика вообще и пр.
Вершина власти сената, когда без него не принималось ни одной сколько-нибудь значительной меры в ообласти внешней и внутренней политики, приходится на 300-135гг. до н.э. Падение же роли сената началось в эпоху гражданских войн (2-1 вв. до н.э.), когда государственные дела вершились сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат, сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.
Особенности римской аристократической республики.
В чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической республики лучших лет ее существования? Что мешало ее переходу к демократии афинского типа, монархии, олигархии?
На этот вопрос может быть сказано: система сдержек и противовесов в функционировании правящей магистратуры, во-первых, а в более широком плане устойчивое, разумное распределение власти между демократией и аристократией, пусть даже и при явном преобладании последней. Система сдержек и противовесов проходит чрез всю систему римской формы правления:
Два собрания, одно из которых было по началу чисто плебейским.
Коллегиальность магистратур с правом интерцессии одного из магистратов в дела другого, своего коллеги.
Невмешательство одной магистратуры в дела другой (своего рода разделение властей).
Строго проведенная срочность всех без исключения магистратур и ответственность магистратов за злоупотребления.
Отделение судебной власти от власти исполнительной. Исключительные полномочия народных трибунов.
Наличие сената, как назначаемого органа, обладающего высшим авторитетом, но лишенного исполнительной власти.
В течении всех лет республики (до эпохи диктатур) армия была народным ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти или олигархической формы правления.
Когда с широкой завоевательной политикой Рима, Римская армия сделалась постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед затем и переходу к монархическому правлению.
Кризис римской республики и переход к монархии.
Во втором веке до н.э. после победы над Карфогеном Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, сделались источником, из которого Рим черпал новые и новые массы рабов, находивших себе широкое применение в обширных поместьях старой и новой знати - всех этих сенаторов и всадников, трансформировавшихся в 4-3 веках до н.э. в сословие нобилей.
В 1-ом веке до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него Союзническую войну, в результате которой был вынужден пойти на предоставление римского гражданства всему населению Италии.
Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже одним этим отличалась от республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в римской истории и раньше всего конец республики.
Отречение Суллы (79г. до н.э.) возвратило было Риму республиканскую конституцию, но не надолго. Новая Римская диктатура оказалась в руках Гая Юлия Цезаря. Она пришлась на время, наступившее после спартаковского восстания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.
Особенность диктатуры Цезаря в том, что она соединяла в одних руках не только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую и высшую жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил титул императора. Поставленные в зависимость от него комиции, хотя и продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.
Помимо этого, Цезарь получил полномочия, распоряжаться войском и казной государства, право распределять провинции между проконсулами и рекомендовать половину кандидатов в магистраты вообще, право первым голосовать в сенате, что было немаловажным, и т.д.
3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и доминат.
Принципат.
После победы внучатого племянника и приемника Юлия Цезаря - Октавиана - над своими политическими противниками (при Акции 31г. до н.э.) сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и его провинциями (да еще преподнес ему почетный титул Августа). Весте с тем в Риме и провинциях установился государственный строй, который мы называем принципатом. От «принцепс сенатус» - первого сенатора, которым ещё в предшествующие времена называли первого в списке сенаторов (обычно старейшего из бывшего цензоров), первым высказывавшего свое мнение. Для Августа «принцепс» означал «первого гражданина римского государства», а в соответствии с неписаной римской конституцией - пост императора.
Историю монархического Рима принято делить на два периода: первый - период принципата, второй - домината. Границей между ними служит 3 век нашей эры.
Принципат сохраняет ещё видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но это все уже не более, чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.
Император-принцепс соединяет в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом качестве. Как цензор он комплектует сенат, как трибун он отменяет по своей воле действие любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т.д. Как консул и диктатор, принцепс определяет политику государства, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктатор он командует армией, управляет провинциями и т.д.
Народные собрания, главный орган власти старой республики, приходят в полный упадок и Цицерон пишет по этому поводу, что гладиаторские игры привлекают римских граждан в большей степени, чем собрания комиций. Обыкновенным явлением стали такие признаки крайней степени разложения комиций как подкуп голосов, разгоны собраний, насилия над их участниками и пр.
Император Август, хотя и реформировал комиции в демократическом духе (ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей итальянских муниципий), отнял у собраний судебную власть - важнейшую из их былых компетенций.
Вместе с тем собрания лишаются своего исконного права избирать на должности магистратов. Сначала было решено, что кандидаты в консулат и претуру проходят проверку в специальной комиссии, составленной из сенаторов и всадников, т.е. апробацию, затем, уже после смерти Августа, при его приемнике Тиверии выборы магистратов были переданы в компетенцию сената.
Оставался, правда, сенат. Но уже при Августе он наполнился провинциальной знатью, всем обязанной принцепсу, и в особенности те из всадников, которые достигли сенаторского звания. Из органа власти, распространяющейся на «город Рим», сенат сделался своего рода общеимперским институтом. При всем том, положение его было приниженным, а полномочия ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и обеспечивались его авторитетом. В конце концов возникает и утверждается неписанное правило, согласно которому: «всё, что решил принцепс, имеет силу закона».
Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось чистой формальностью. Во многих случаях дело решалось армией.
Средоточием высших учреждений империи сделался «двор» и именно двор принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда ещё государство не выказывало такой изобретательности в отыскании источников обложения как этому научились в ведомствах империи, никогда ещё - до Августа - не было столь многочисленного количества имперских чиновников-бюрократов.
Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалование, а по выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни - центуриона.
В 3 веке нашей эры (с 284г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии - доминат (от доминус - господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении неограниченного главы империи - императора.
Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы.
Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма одежды, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначается пенсия и пр.
Среди многих реформ и законов империи особого внимания заслуживают реформы императоров Диоклетиана и Константина.
Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. (284-305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею.
Реформа эта может быть сведена к следующему:
1. Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул «цезарей». Так возникла «тетрархия» - правление четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской семьи».
2. Армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для целей внутренней безопасности.
3. Административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним сведениям до 101, по другим до 120).
4. Провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было 12.
5. Разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель империи была теперь окончательно лишена своего особенного значения и положения (хотя Рим продолжал еще некоторое считаться столицей империи).
Другими своими реформами Диоклетиан усиливал власть землевладельцев над крестьянством и прежде всего тем, что на землевладельце лежала ответственность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец же получил право посылать по своему выбору определенное количество зависимых людей на военную службу в императорскую армию.
Начатое Диоклетианом дело продолжил император Константин (285-337). При Константине завершается процесс закрепощения крестьян-колонов и ремесленников. Согласно императорской конституции 332г., колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившийся этому закону колон заковывался в кандалы как раб и в таком виде возвращался прежнему собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину полную сумму причитающихся с беглого колона платежей. Та же линия проводилась и в отношении ремесленников.
Непосредственное присвоение прибавочного продукта сделалось основной формой эксплуатации крестьян и ремесленников.
Именно при Константине столица римской империи была перенесена в старый Византий, названный затем Константинополем. Соответственно с тем сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения и воссоздан Сенат.
Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, со столицей в Константинополе, произошло в 395г.
Заключение.
С переводом столицы в Константинополь завершается история римской государственности и начинается уже история Византии. Случалось, что западная и восточная части империи ещё соединялись под властью удачливого императора, но ненадолго. В 4 веке Рим и Византия обособляются окончательно.
Римская империя существовала до 476г., когда глава германских наемников Одоакр свергает римского императора малолетнего Ромула-Августула и занимает его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной части империи. Что касается Восточной римской империи, то она просуществовала еще около 1000 лет.
Список литературы.
1. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права зарубежных стран. - М.: Наука,1996.
2. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. - М.: Наука,1996.
3. Всеобщая история государства и права. /Под ред. К.И. Батыра. - М.: Былина, 1997.
4. История древнего Рима. / Под ред. В.И. Кузищина. - М.: Высшая школа, 1994.
5. История государства и права зарубежных стран. / Под ред. О.А. Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.I.
Заказать написание уникльной работы
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярский аграрный университет
Основные формы правления в Древнем Риме
Выполнил: студент
Проверил:
Красноярск 98
Введение.
История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.). Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.
В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).
С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и домината (193-476гг.).
1. Период правления рексов.
Римская община периода военной демократии неоднородна по своей социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.
В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и т.д.
Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе, при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем приступившая к планомерному захвату Италии.
Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.
Как член рода и племени римский гражданин:
1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;
2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;
3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;
4. участвовал в общих религиозных празднествах
В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей. Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной гармонии.
Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100, затем 300 человек.
Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и голосование. Наконец главой римской общины, её гражданским управителем и верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность, подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного жреца и иногда верховного судьи.
Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось и голосовало.
Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи, поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.
Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем, что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е. множество.
Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю, занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон - покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя, выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.
В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи, но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.
В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым, а родовые институты преобразовывались в государственные.
Реформа Сервия Туллия.
Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы несколько потеснили родоплеменные.
Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в 100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в 75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов. Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было лишь их потомство.
Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц - центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку каждая центурия имела один голос, соединенное мнение самых богатых центурий давало 98 голосов из 193, то есть большинство. Поэтому при согласованном голосовании первых двух разрядов остальных не спрашивали.
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.
Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение. Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых, реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф. Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.
2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей, которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга.
Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи добились удовлетворения всех своих требований:
1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев;
2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы 12 таблиц);
4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;
5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.
В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении - хотя и по выборам - всех главных должностей в государстве, но юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало. Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.
Магистратура.
Во главе Рима стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы и народные трибуны. Все они избирались народными собраниями сроком на год и были ответственны за свои действия - по истечении срока своих полномочий. Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких народных трибунов. Магистраты (начальники) по общему правилу не вмешивались один в дела другого, но за одним исключением: если, скажем, консул находил, что что распоряжение его коллеги неверно и вредно, он мог приостановить его своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ).
Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал войском.
Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (4 в. до н.э.), занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала за консулатом. Начиная с 3-2 вв. до н.э. преторы стали толкователями права и его творцами.
Задача народных (плебейских) трибунов первоначально заключалась в защите плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени, когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом - налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными. Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли входить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.
Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она состояла из пяти человек и избиралась на пять лет.
Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе государства. Другая функция цензоров заключалась в наблюдении за нравами. Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недостойное лицо из числа сенаторов или всадников и переводить его в более низкие центурии.
Диктатор.
Все указанные выше магистратуры, были ординарными, обычными. Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначаемого одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны, требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное диктатором обладало высшей гражданской, военной и судебной властью одновременно. Диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов.
Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью диктатора.
По истечении шестимесячного срока диктатор был обязан сложить свои полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в 220г. до н.э.
Прямо противоположными республиканской диктатуре были «диктатуры», возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бессрочные диктатуры Суллы, Цезаря и др.
«Коллективные» органы.
Что касается «коллективных» органов власти, то их было несколько.
На первое место следует поставить центуриатные собрания. Они были полномочны - с древнейших времен - принимать или отвергать законопроект, представленный кем-либо из магистратов - консулом, претором, народным трибуном. Голосовали по центуриям.
Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали вопросы войны и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью причинителю, и т.д.
Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и центуриатные, но по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов, решали вопросы о наложении штрафов и т.д.).
Однако, эти собрания не были регулярными и собирались по воле одного из магистратов - консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их постановления чаще всего были предрешены магистратами.
Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при римских царях в качестве строго патрицианского консультативного органа. Переход к республике усилил влияние сената, как единственного постоянного конституционного органа власти, выражавшего волю патрициата.
Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые книги.
Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций. Но уже с 4 в. до н.э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение сената было и в данном случае далеко не формальностью, ибо за ним стояли и магистраты, и соответствующие комиции (и раньше всего первые 98).
Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношении ему приходилось обращаться к помощи магистратур.
К особенной компетенции сената относились прежде всего международные дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение войны, внешняя политика вообще и пр.
Вершина власти сената, когда без него не принималось ни одной сколько-нибудь значительной меры в ообласти внешней и внутренней политики, приходится на 300-135гг. до н.э. Падение же роли сената началось в эпоху гражданских войн (2-1 вв. до н.э.), когда государственные дела вершились сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат, сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.
Особенности римской аристократической республики.
В чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической республики лучших лет ее существования? Что мешало ее переходу к демократии афинского типа, монархии, олигархии?
На этот вопрос может быть сказано: система сдержек и противовесов в функционировании правящей магистратуры, во-первых, а в более широком плане устойчивое, разумное распределение власти между демократией и аристократией, пусть даже и при явном преобладании последней. Система сдержек и противовесов проходит чрез всю систему римской формы правления:
Два собрания, одно из которых было по началу чисто плебейским.
Коллегиальность магистратур с правом интерцессии одного из магистратов в дела другого, своего коллеги.
Невмешательство одной магистратуры в дела другой (своего рода разделение властей).
Строго проведенная срочность всех без исключения магистратур и ответственность магистратов за злоупотребления.
Отделение судебной власти от власти исполнительной. Исключительные полномочия народных трибунов.
Наличие сената, как назначаемого органа, обладающего высшим авторитетом, но лишенного исполнительной власти.
В течении всех лет республики (до эпохи диктатур) армия была народным ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти или олигархической формы правления.
Когда с широкой завоевательной политикой Рима, Римская армия сделалась постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед затем и переходу к монархическому правлению.
Кризис римской республики и переход к монархии.
Во втором веке до н.э. после победы над Карфогеном Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, сделались источником, из которого Рим черпал новые и новые массы рабов, находивших себе широкое применение в обширных поместьях старой и новой знати - всех этих сенаторов и всадников, трансформировавшихся в 4-3 веках до н.э. в сословие нобилей.
В 1-ом веке до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него Союзническую войну, в результате которой был вынужден пойти на предоставление римского гражданства всему населению Италии.
Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже одним этим отличалась от республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в римской истории и раньше всего конец республики.
Отречение Суллы (79г. до н.э.) возвратило было Риму республиканскую конституцию, но не надолго. Новая Римская диктатура оказалась в руках Гая Юлия Цезаря. Она пришлась на время, наступившее после спартаковского восстания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.
Особенность диктатуры Цезаря в том, что она соединяла в одних руках не только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую и высшую жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил титул императора. Поставленные в зависимость от него комиции, хотя и продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.
Помимо этого, Цезарь получил полномочия, распоряжаться войском и казной государства, право распределять провинции между проконсулами и рекомендовать половину кандидатов в магистраты вообще, право первым голосовать в сенате, что было немаловажным, и т.д.
... ; 5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; 6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность. Республиканская форма правления сложилась в древнем мире (римская сенатская республика в V-I вв. до н.э.). Античные рабовладельческие республики существовали в форме аристократических и демократических республик. В...
В рамках монархизма: экономики, финансов, жизненного уровня, самоуправления, национального представительства и т.п. Таким образом, можно выделить следующие основные признаки классической монархической формы правления: - существование единоличного носителя верховной государственной власти; - династическое наследование верховной власти; - пожизненная принадлежность власти монарху: законы...
История государства и права зарубежных стран: Шпаргалка Автор неизвестен
14. РАСЦВЕТ И УПАДОК РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В ДРЕВНЕМ РИМЕ
В VI–IV вв. до н. э. в римском обществе продолжалась социальная дифференциация среди свободного населения. В 494 г. до н. э. плебеи добились от патрициев права ежегодно избирать своих представителей – народных трибунов (защищали плебеев от притеснений со стороны патрицианских магистратов). В IV в. до н. э. завоевание новых территорий привело к резкому увеличению количества рабов и заметному возрастанию их роли в сельском хозяйстве и ремесле. В I в. до н. э. римское гражданство получили италики (свободные жители итальянских полисов, подчиненных Риму).
Центральные органы гос. власти. 1. Народные собрания были полномочны выносить решения имевшие юридическую силу. Главный вид народных собраний – центуриатные комиции: принимали законопроекты, организовывали выборы высших магистратов (консулов, преторов, цензоров), обладали судебными полномочиями. 2. Сенат: его члены в начале республики назначались консулами, а с IV в. до н. э. – цензорами (специальными магистратами). Формально сенат считался совещательным органом при магистратах: утверждал законы, принятые народным собранием, и заведовал финансами. В случаях вторжения врагов или внутренних беспорядков сенат выносил решение об утверждении диктатуры и предоставлении чрезвычайных полномочий специальному должностному лицу (экстраординарному магистрату) – диктатору. С сер. V в. до н. э. в состав сената были допущены плебеи. 3. В систему магистратур входили должностные лица, уполномоченные представлять Римское государство и от его имени принимать судебные и управленческие решения Принципы организации и деятельности магистратур: выборность, коллегиальность, срочность осуществления полномочий, ответственность перед народом безвозмездность исполнения государственной службы. Виды магистратов: обладающие высшей властью (империум) (консулы и преторы) и не обладающие такими полномочиями.
Военную службу должны были отбывать все полноправные граждане, обладавшие при этом достаточным количеством имущества. В V в. до н. э. была произведена реформа Фурия Марка Камилла. Воинам было установлено жалованье; расположение в строю определялось теперь не имущественным положением, а опытом и выучкой. Армией командовали консулы. Консул Гай Марий в 107 г. до н. э. заменил добровольческую армию на наемную: жалованье раздавал полководец. Возникла почва для военной диктатуры, которую и установил Сулла в 82–79 гг. до н. э.
Судопроизводство по уголовным делам осуществлялось консулами (позже – также преторами). По закону Валерия, смертные приговоры, выносимые консулами в пределах городской черты, могли обжаловаться в центуриатные комиции. В провинциях вершили суд проконсулы и пропреторы (административные чиновники, назначенные из Рима).
I в. до н. э. – период политической нестабильности: сменяли друг друга триумвираты и диктаторы В 27 г. до н. э. республика пала, установился принципат Октавиана, он получил звание императора и пожизненные права народного трибуна, стал Августом (святейшим) и понтификом (верховным жрецом).
Из книги Русь и Орда. Великая империя средних веков автора Носовский Глеб Владимирович11.5. Берестяные грамоты в «Древнем Риме» После всего сказанного совсем другое звучание приобретает тот факт, что БЕРЕСТЯНЫЕ ГРАМОТЫ ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ В ЯКОБЫ ДРЕВНЕМ РИМЕ. Как мы теперь начинаем понимать, «античные» римские берестяные грамоты также писались отнюдь не в
автора Вяземский Юрий ПавловичВ Древнем Риме Вопрос 7.1Fides, pietas и virtus римляне считали тремя благородными устоями, тремя добродетелями, которые должны были быть присущи доброму римлянину старого закала.Помогите мне, пожалуйста, перевести эти слова на русский язык.Вопрос 7.2С чего начинались выборы
Из книги От фараона Хеопса до императора Нерона. Древний мир в вопросах и ответах автора Вяземский Юрий ПавловичВ Древнем Риме Ответ 7.1Соответственно «верность», «благочестие» и «мужество».Ответ 7.2Приносили жертвы и молились богам.Ответ 7.3Молодые римляне, начиная свою политическую карьеру, выступали в судах с обвинительными речами.Ответ 7.4Надо было стать полководцем, одержать
автора Ситников Виталий Павлович Из книги Кто есть кто во всемирной истории автора Ситников Виталий Павлович Из книги Проституция в древности автора Дюпуи ЭдмондПроституция в Древнем Риме
Из книги История Польши автора Кеневич ЯнРАСЦВЕТ И УПАДОК (XVI–XVIII вв.)
Из книги История города Рима в Средние века автора Грегоровиус Фердинанд1. Варварство X века. - Невежество римского духовенства. - Инвектива галльских епископов. - Замечательное возражение. - Упадок Монастырей и школ в Риме. - Грамматика. - Театральные представления. - Народный язык. - Полное отсутствие в Риме литературных
Из книги Украина: история автора Субтельный Орест1. РАСЦВЕТ И УПАДОК КИЕВСКОЙ РУСИ Так проходил век за веком. Кочевники упивались блеском и славою своих захватывающих дух сражений и побед. Наслаждались всеми благами своей утонченной цивилизации жители приморских городов. И только по-прежнему никому не известные, ничем
Из книги История Германии. Том 2. От создания Германской империи до начала XXI века автора Бонвеч БерндРасцвет и упадок «эры Аденауэра» Добившись отмены Оккупационного статута, вхождения в НАТО и перевооружения, Аденауэр продемонстрировал не только эффективность «канцлерской демократии», но и добился упрочения своего положения в качестве канцлера. Поэтому в ходе
автораГлава 11. Государство в Древнем Риме
Из книги История государства и права зарубежных стран. Часть1 автора Крашенинникова Нина Александровна§ 1. Возникновение государства в Древнем Риме Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рэма и относит к 753 году до н. э., характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся
Из книги Государства и народы Евразийских степей: от древности к Новому времени автора Кляшторный Сергей ГригорьевичРасцвет и упадок кочевой империи С образованием Гуннской империи и после окончания долгой гунно-юэчжийской войны в степях наступил мир. Большая часть II в. до н. э. была временем подъема гуннского кочевого хозяйства. В ходе нескольких гунно-китайских войн кочевники
Из книги Античность от А до Я. Словарь-справочник автора Грейдина Надежда ЛеонидовнаКТО БЫЛ КЕМ В ДРЕВНЕМ РИМЕ А Август (лат. Augustus - «возвеличенный богом», 23.09.63 г. до н. э. в Риме - 19.08.14 г. до н. э. в Ноле) - сын дочери сестры Цезаря, Юлии; внучатый племянник Гая Юлия Цезаря, усыновленный им в завещании, с 27 г. до н. э. - император. Сопровождал Цезаря во время
Из книги История японского народа автора Горо ХаниГлава четвертая Феодализм. Борьба за освобождение от крепостничества, зарождение республиканской системы правления в вольных городах и ее упадок Самураи (буси) проповедовали теорию, согласно которой абсолютная монархия и аристократия, существовавшие в древней Японии,
Из книги История войн на море с древнейших времен до конца XIX века автора Штенцель АльфредРасцвет Ганзы и ее упадок В 1362 г. начались войны Ганзы против Вальдемара III, который создал величие и могущество Дании. В том же году был занят остров Готланд. Висби, и германское подворье в нем были разграблены, при чем было пролито много крови. Тогда Ганза заключила союз со
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярский аграрный университет
Основные формы правления в Древнем Риме
Выполнил: студент
Проверил:
Красноярск 98
Введение.
История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.). Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени - рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.
В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).
С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и домината (193-476гг.).
1. Период правления рексов.
Римская община периода военной демократии неоднородна по своей социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.
В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и т.д.
Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе, при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем приступившая к планомерному захвату Италии.
Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.
Как член рода и племени римский гражданин:
1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;
2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;
3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;
4. участвовал в общих религиозных празднествах
В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей. Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной гармонии.
Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100, затем 300 человек.
Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и голосование. Наконец главой римской общины, её гражданским управителем и верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность, подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного жреца и иногда верховного судьи.
Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось и голосовало.
Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи, поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.
Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем, что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е. множество.
Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю, занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон - покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя, выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.
В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи, но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.
В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым, а родовые институты преобразовывались в государственные.
Реформа Сервия Туллия.
Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы несколько потеснили родоплеменные.
Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в 100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в 75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов. Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было лишь их потомство.
Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц - центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку каждая центурия имела один голос, соединенное мнение самых богатых центурий давало 98 голосов из 193, то есть большинство. Поэтому при согласованном голосовании первых двух разрядов остальных не спрашивали.
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.
Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение. Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых, реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф. Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.
2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской республики.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей, которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга.
Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи добились удовлетворения всех своих требований:
1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев;
2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы 12 таблиц);
4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;
5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.
В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярский аграрный университет
Основные формы правления в Древнем Риме
Выполнил: студент
Проверил:
Красноярск 98
| Введение |3 |
|Период правления рексов |4 |
|Реформа Сервия Туллия |6 |
|Политическая организация рабовладельческой аристократической| |
|римской республики |7 |
|Магистратура |8 |
|Диктатор |9 |
|«Коллективные» органы |10 |
|Сенат |10 |
|Особенности римской аристократической республики |11 |
|Кризис римской республики и переход к монархии |13 |
|Государственная организация Рима в период империи: принципат| |
|и доминат |14 |
|Принципат |15 |
|Доминат |16 |
|Заключение |18 |
|Список литературы |20 |
Введение.
История Древнего Рима восходит к восьмому веку до н.э. (754-753гг.).
Римский народ поделен на роды (генсы), союзы родов (курии) и три племени -
рамнов, тициев и люцеров. Главой города являлся рекс (царь). Всего царей
было семь - начиная с Ромула и кончая Тарквинием Гордым.
В 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый был свергнут, главой города был избран
консул Юний Брут. Завершается царский период и начинается период
республики, занявший около 500 лет (509-27гг. до н.э.).
С 27г. и до 476г. нашей эры Рим переживает период империи, в свою
очередь распадающийся на период принципата (27г. до н.э. - 193г. н.э.) и
домината (193-476гг.).
1. Период правления рексов.
Римская община периода военной демократии неоднородна по своей
социальной структуре. Выделились знатные фамилии, аристократы-патриции. Из
их среды выходят военачальники, городские магистраты. Свое происхождение
они выводили от богов, царей, героев. Мало-помалу аристократия обзаводится
зависимой от себя клиентеллой, а ещё раньше рабами.
В определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен
сходились на собрания для рассмотрения дел, отнесенных к их компетенции; о
спорных наследствах и судебных спорах вообще, приговорах о смертной казни и
Всего родов было 300, по 100 в каждом племени. 10 родов образовывали
курию, 10 курий - трибу (племя). Такая организация была и остается
предметом научной дискуссии, ибо её искусственное происхождение бросается в
глаза. Это - по сути дела - армия, рационально устроенная, на раннем этапе,
при Ромуле, завоевавшая и отстаивающая захваченную землю, а затем
приступившая к планомерному захвату Италии.
Род был естественно сложившейся единицей и был отцовским. Сородичи
носили одно имя. Это родовое имя производилось от имени реального или
мифического предка. Сородичи не должны вступать в брак внутри рода.
Как член рода и племени римский гражданин:
1. являлся участником общей земельной собственности в виде выделенного
ему и его семье надела;
2. получал право на наследование надела и родового имущества вообще;
3. мог требовать себе от рода помощи, и должной защиты;
4. участвовал в общих религиозных празднествах
В свою очередь курия, племя и союз племен в целом могли требовать от
каждого гражданина исполнения его военных и других публичных обязанностей.
Права и обязанности граждан находились до известного времени в своеобразной
гармонии.
Главы родов составляли совет старейшин или сенат, с течением времени
приобретший значение главной правительственной власти. Как родовладыки, они
назывались отцами. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех
дел, которые выносились на решение народного собрания. Он же ведал многими
текущими делами по управлению Римом. Всего сенаторов было сначала 100,
затем 300 человек.
Сенат существовал и при царях, как ровно и народное собрание, бывшее
первоначально собранием римских курий. По куриям же производилось и
верховным военачальником был рекс - царь. То была выборная должность,
подотчетная народу. Рексу принадлежали функции военного вождя, верховного
жреца и иногда верховного судьи.
Также, общее собрание римского народа было помимо сказанного войсковым
собранием, смотром военной силы Рима. По своим подразделениям оно строилось
Члены родов, а через них и триб составляли римский народ. Благодаря
росту производительных сил, появлению патриархального рабства и возникшей
на этой базе имущественной дифференциации в среде римлян развивалось
неравенство как между родами, так и внутри родов. В противовес роду
усилилась патриархальная семья. Выделились отдельные знатные семьи. Члены
их стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на исключительное
право вступать в сенат, становиться военными вождями и т.д. Эта родовая
верхушка обособилась в качестве патрициев. Напротив, более бедные семьи,
поставляли слой кабальных рабов и людей, находящихся в разных видах
зависимости, зачастую сходным с патриархальным рабством.
Родовая организация римлян разрушалась. Этот процесс усугублялся тем,
что на расширившейся, благодаря завоеваниям, территории Рима оказалось
новое поселение из покоренных и из добровольно обосновавшихся в городе
чужаков. Эти поселенцы, число которых росло получили название плебс, т.е.
множество.
Плебеи были свободны, они добились права частной собственности на землю,
занимаясь ремеслом и торговлей. В имущественном отношении они были
неоднородны. В их среде, не стесненной родовыми узами, быстрее развивалась
частная собственность. В силу этого одна часть их богатела, а другая нищала
и легко попадала в долговую кабалу. Первоначально плебеи не входили в
родовые организации коренных римлян, были политически бесправными. Иногда
некоторые из плебеев обращались к могущественным патрициям, ища защиты и
помощи. На этой основе возникли отношения зависимости - «клиентелы». Патрон
Покровитель-патриций принимал клиента в свой род, давал ему свое имя,
выделял ему часть земли, защищал его в суде. «Клиент» (т.е. верный
послушный) во всем подчинялся патрону, обязан был участвовать вместе с его
родом в войне. Узы клиентелы считались священными и нерушимыми.
В число клиентов и даже кабальных рабов попадали преимущественно плебеи,
но в такой зависимости оказывались и коренные римляне.
В конце царской эпохи (6 век до н.э.) римское общество уже хорошо знало
неравенство и угнетение, родоплеменные отношения уступали место классовым,
а родовые институты преобразовывались в государственные.
Реформа Сервия Туллия.
Важным этапом на пути римской государственности была реформа, которую
римская традиция связывает с именем шестого рекса Сервия Туллия. При нем
плебеи были введены в состав римской общины, а территориальные трибы
несколько потеснили родоплеменные.
Произведено это было так, Сервий Туллий поделил всё мужское население
Рима, и патрициев и плебеев, на шесть имущественных разрядов. Критерием
имущественного состояния был земельный надел, скот инвентарь и прочее. К 1-
му классу были отнесены люди, имущество которых оценивалось не менее чем в
100000 медных ассов. Минимальным размером для 2-го класса было имущество в
75000 ассов; для 3-го - 50000, для 4-го - 25000, для 5-го - 11500 ассов.
Все бедняки составляли 6-ой класс - пролетариев, богатством которых было
лишь их потомство.
Каждый класс выставлял определенное количество войсковых единиц -
центурий (сотен): 1 класс - 80 центурий тяжеловооруженных и 18 центурий
всадников, всего 98 центурий; 2 класс - 22; 3 - 20; 4 -22; 5 - 30 центурий
легковооруженных и 6 класс - 1 центурию, в общем 193 центурии. Поскольку
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и
знатных, независимо от того были они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к
несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4
территориальных округа - трибы, что служит свидетельством победы принципа
территориального деления населения над родо-племенным.
Значение реформ Сервия Туллия огромно. Решение всех важнейших вопросов в
жизни римской общины перешло к центуриатным комициям, в которых участвовало
все военнообязанное население, куриатные же комиции потеряли значение.
Слиянием патрициев и плебеев в единый народ, введением территориальных
округов, выдвижением на передний план людей богатых, а не просто родовитых,
реформа Сервия Туллия разрушила общество, основанное на кровном родстве, и
вместо него создало государственное устройство, основанное, как писал Ф.
Энгельс, на имущественном различии и территориальном делении.
2. Политическая организация рабовладельческой аристократической римской
республики.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не
уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось в наделении землей,
которой становилось все больше по мере завоевания Италии. Другая проблема
касалась отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате
Но чтобы добиться и того, и другого плебеи нуждались в политических
правах. Дело доходило до острых столкновений, но в конце концов, плебеи
добились удовлетворения всех своих требований:
1. Учреждения особой плебейской магистратуры т.н. народного трибуната,
призванного защищать плебеев от произвола патрициев;
2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов,
известных как Законы 12 таблиц);
4. Разрешения браков между патрициями и плебеями;
5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные
государственные должности, включая военные.
В 287 г. до н.э. было постановлено, что решения плебейских сходок имеют
ту же силу, что и решения центуриатных комиций, т.е. обязательны для всех
без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. К
тому же, эти решения не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу и
патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении - хотя
и по выборам - всех главных должностей в государстве, но юридического
преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало.
Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой
государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.
Магистратура.
Во главе Рима стояли центуриатные комиции и плебейские сходки, затем
сенат. Из магистратур оставались, как и в прежние времена, консулы, преторы
и народные трибуны. Все они избирались народными собраниями сроком на год и
были ответственны за свои действия - по истечении срока своих полномочий.
Держась принципа коллегиальности магистратур, римляне избирали ежегодно
двух консулов, двух (а затем и более) преторов, плебеи же нескольких
народных трибунов. Магистраты (начальники) по общему правилу не вмешивались
один в дела другого, но за одним исключением: если, скажем, консул находил,
что что распоряжение его коллеги неверно и вредно, он мог приостановить его
своим «вето». Из этого следовало, что магистраты должны были советоваться
между собой прежде чем решаться на сколько-нибудь важную меру (приказ).
Консулы занимались всеми первостепенными делами по гражданской и военной
части, а во время войны один из них оставался в Риме, другой командовал
Преторы, приобретшие значение самостоятельной магистратуры (4 в. до
н.э.), занимались судебными спорами. По своему значению претура следовала
за консулатом. Начиная с 3-2 вв. до н.э. преторы стали толкователями права
и его творцами.
Задача народных (плебейских) трибунов первоначально заключалась в защите
плебеев от произвола патрицианских магистратов, но с течением времени,
когда эта обязанность практически отпала, они взяли на себя функцию
блюстителей законности, защитников всякого невинно обиженного гражданина. В
осуществление этой функции народный трибун был снабжен важным правом -
налагать запрет на действия магистратов, которые он считал противоправными.
Постепенно, на должности плебейских трибунов стали претендовать и
патрицианские политики, вроде братьев Гракхов, поскольку трибуны могли
входить с законодательными предложениями во все виды народных собраний.
Важную роль в политической жизни Рима играла и коллегия цензоров. Она
состояла из пяти человек и избиралась на пять лет.
Цензоры должны были распределять людей по центуриям с определением их
имущественного ценза. Отсюда и их название. Затем им доверили назначение
сенаторов, что придало коллегии цензоров важный вес в политической системе
государства. Другая функция цензоров заключалась в наблюдении за нравами.
Безнравственный поступок давал основание цензорам вычеркивать недостойное
лицо из числа сенаторов или всадников и переводить его в более низкие
центурии.
Диктатор.
Все указанные выше магистратуры, были ординарными, обычными.
Экстраординарной считалась единственно должность диктатора, назначаемого
одним из консулов по соглашению с сенатом. Поводами для назначения
диктатора могли быть любые кризисные ситуации на войне и внутри страны,
требовавшие неотложных, непререкаемых и быстрых действий. Лицо, назначенное
диктатором обладало высшей гражданской, военной и судебной властью
одновременно. Диктатор имел законодательную власть, ему не страшны были
никакие законные способы противодействия, включая вето плебейских трибунов.
Все прочие магистраты продолжали функционировать, но под властью
диктатора.
По истечении шестимесячного срока диктатор был обязан сложить свои
полномочия. Последняя из известных республиканских диктатур имела место в
220г. до н.э.
Прямо противоположными республиканской диктатуре были «диктатуры»,
возникшие с грубым нарушением республиканской конституции - бессрочные
диктатуры Суллы, Цезаря и др.
«Коллективные» органы.
Что касается «коллективных» органов власти, то их было несколько.
На первое место следует поставить центуриатные собрания. Они были
полномочны - с древнейших времен - принимать или отвергать законопроект,
представленный кем-либо из магистратов - консулом, претором, народным
Помимо законодательных функций центуриатные комиции избирали или
отвергали кандидатуры предложенных им должностных лиц, решали вопросы войны
и мира, судили особо тяжкие преступления, угрожавшие смертной казнью
причинителю, и т.д.
Трибутные комиции обладали в принципе той же компетенцией, что и
центуриатные, но по делам меньшей значимости (избирали низших магистратов,
решали вопросы о наложении штрафов и т.д.).
Однако, эти собрания не были регулярными и собирались по воле одного из
магистратов - консула, претора, народного трибуна, верховного жреца. Их
постановления чаще всего были предрешены магистратами.
Действительно важное значение принадлежало Сенату, возникшему еще при
римских царях в качестве строго патрицианского консультативного органа.
Переход к республике усилил влияние сената, как единственного постоянного
конституционного органа власти, выражавшего волю патрициата.
Созывал сенат один из магистратов, сообщавший собравшимся и причину
созыва, и предмет обсуждения. Речи и решения сенаторов заносились в особые
Первоначально сенат имел право утверждать или отклонять решения комиций.
Но уже с 4 в. до н.э. сенат стал высказывать свое согласие или несогласие
с законопроектом, вынесенным на утверждение комиций предварительно. Мнение
сената было и в данном случае далеко не формальностью, ибо за ним стояли и
магистраты, и соответствующие комиции (и раньше всего первые 98).
Но исполнительной властью сенат не обладал и в этом отношении ему
приходилось обращаться к помощи магистратур.
К особенной компетенции сената относились прежде всего международные
дела, финансовые (доходы и расходы), вопросы культа, объявление и ведение
войны, внешняя политика вообще и пр.
Вершина власти сената, когда без него не принималось ни одной сколько-
нибудь значительной меры в ообласти внешней и внутренней политики,
приходится на 300-135гг. до н.э. Падение же роли сената началось в эпоху
гражданских войн (2-1 вв. до н.э.), когда государственные дела вершились
сильными личностями (Марий, Сулла, Цезарь). В период империи сенат,
сохраняя внешнее величие, утратил свою власть в пользу императоров.
Особенности римской аристократической республики.
В чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической
республики лучших лет ее существования? Что мешало ее переходу к демократии
афинского типа, монархии, олигархии?
На этот вопрос может быть сказано: система сдержек и противовесов в
функционировании правящей магистратуры, во-первых, а в более широком плане
устойчивое, разумное распределение власти между демократией и
аристократией, пусть даже и при явном преобладании последней. Система
сдержек и противовесов проходит чрез всю систему римской формы правления:
Два собрания, одно из которых было по началу чисто плебейским.
Коллегиальность магистратур с правом интерцессии одного из
магистратов в дела другого, своего коллеги.
Невмешательство одной магистратуры в дела другой (своего рода
разделение властей).
Строго проведенная срочность всех без исключения магистратур и
ответственность магистратов за злоупотребления.
Отделение судебной власти от власти исполнительной. Исключительные
полномочия народных трибунов.
Наличие сената, как назначаемого органа, обладающего высшим
В течении всех лет республики (до эпохи диктатур) армия была народным
ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти
или олигархической формы правления.
Когда с широкой завоевательной политикой Рима, Римская армия сделалась
постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет
завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед
затем и переходу к монархическому правлению.
Кризис римской республики и переход к монархии.
Во втором веке до н.э. после победы над Карфогеном Рим господствует
практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли,
помимо своей особенной ценности, сделались источником, из которого Рим
черпал новые и новые массы рабов, находивших себе широкое применение в
обширных поместьях старой и новой знати - всех этих сенаторов и всадников,
трансформировавшихся в 4-3 веках до н.э. в сословие нобилей.
В 1-ом веке до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него
Союзническую войну, в результате которой был вынужден пойти на
предоставление римского гражданства всему населению Италии.
Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира.
Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым среди диктаторов был
полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в
Риме режим единоличной власти или диктатуры. Она была бессрочной и уже
одним этим отличалась от республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла
присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения
жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату и резко
ограничил полномочия народных собраний. Трибуны были лишены политических
функций. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в
римской истории и раньше всего конец республики.
Отречение Суллы (79г. до н.э.) возвратило было Риму республиканскую
конституцию, но не надолго. Новая Римская диктатура оказалась в руках Гая
Юлия Цезаря. Она пришлась на время, наступившее после спартаковского
восстания рабов (74 г. до н.э.), со всей очевидностью обнажившего кризис
республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве.
Особенность диктатуры Цезаря в том, что она соединяла в одних руках не
только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую и высшую
жреческую власти. По своему положению командующего армией Цезарь получил
титул императора. Поставленные в зависимость от него комиции, хотя и
продолжают существовать, имитируя сохранение республики, следуют указаниям
императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.
Помимо этого, Цезарь получил полномочия, распоряжаться войском и казной
государства, право распределять провинции между проконсулами и
3. Государственная организация Рима в период империи: принципат и
Принципат.
После победы внучатого племянника и приемника Юлия Цезаря - Октавиана -
над своими политическими противниками (при Акции 31г. до н.э.) сенат вручил
Октавиану верховную власть над Римом и его провинциями (да еще преподнес
ему почетный титул Августа). Весте с тем в Риме и провинциях установился
государственный строй, который мы называем принципатом. От «принцепс
сенатус» - первого сенатора, которым ещё в предшествующие времена называли
первого в списке сенаторов (обычно старейшего из бывшего цензоров), первым
высказывавшего свое мнение. Для Августа «принцепс» означал «первого
гражданина римского государства», а в соответствии с неписаной римской
конституцией - пост императора.
Историю монархического Рима принято делить на два периода: первый -
период принципата, второй - домината. Границей между ними служит 3 век
нашей эры.
Принципат сохраняет ещё видимость республиканской формы правления и
почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает
сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но это
все уже не более, чем прикрытие постреспубликанского государственного
Император-принцепс соединяет в своих руках полномочия всех главных
республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного
трибуна. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом
качестве. Как цензор он комплектует сенат, как трибун он отменяет по своей
воле действие любого органа власти, арестовывает граждан по своему
усмотрению и т.д. Как консул и диктатор, принцепс определяет политику
государства, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктатор он
командует армией, управляет провинциями и т.д.
Народные собрания, главный орган власти старой республики, приходят в
полный упадок и Цицерон пишет по этому поводу, что гладиаторские игры
привлекают римских граждан в большей степени, чем собрания комиций.
Обыкновенным явлением стали такие признаки крайней степени разложения
Император Август, хотя и реформировал комиции в демократическом духе
(ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей
итальянских муниципий), отнял у собраний судебную власть - важнейшую из их
былых компетенций.
Вместе с тем собрания лишаются своего исконного права избирать на
должности магистратов. Сначала было решено, что кандидаты в консулат и
претуру проходят проверку в специальной комиссии, составленной из сенаторов
и всадников, т.е. апробацию, затем, уже после смерти Августа, при его
приемнике Тиверии выборы магистратов были переданы в компетенцию сената.
Оставался, правда, сенат. Но уже при Августе он наполнился
провинциальной знатью, всем обязанной принцепсу, и в особенности те из
всадников, которые достигли сенаторского звания. Из органа власти,
распространяющейся на «город Рим», сенат сделался своего рода общеимперским
институтом. При всем том, положение его было приниженным, а полномочия
ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и
неписанное правило, согласно которому: «всё, что решил принцепс, имеет силу
Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось чистой
формальностью. Во многих случаях дело решалось армией.
Средоточием высших учреждений империи сделался «двор» и именно двор
принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическим, финансовым и
другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда ещё государство не
выказывало такой изобретательности в отыскании источников обложения как
этому научились в ведомствах империи, никогда ещё - до Августа - не было
столь многочисленного количества имперских чиновников-бюрократов.
Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая
жалование, а по выходе в отставку - значительный земельный участок.
Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического
сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни -
центуриона.
В 3 веке нашей эры (с 284г.) в Риме устанавливается режим ничем не
ограниченной монархии - доминат (от доминус - господин). Старые
республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивается
в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися
в подчинении неограниченного главы империи - императора.
Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный
совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка
законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют
назначенные императором и только ему подчиненные генералы.
Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма одежды, их
наделяют привилегиями, по окончании службы им назначается пенсия и пр.
Среди многих реформ и законов империи особого внимания заслуживают
реформы императоров Диоклетиана и Константина.
Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. (
284-305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами.
Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей
формы управления ею.
Реформа эта может быть сведена к следующему:
1. Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из
них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение,
управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. При
этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для
обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым
присваивался титул «цезарей». Так возникла «тетрархия» - правление
четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской
2. Армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее
часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для
целей внутренней безопасности.
3. Административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним
сведениям до 101, по другим до 120).
4. Провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было
5. Разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель
империи была теперь окончательно лишена своего особенного значения и
положения (хотя Рим продолжал еще некоторое считаться столицей
империи).
Другими своими реформами Диоклетиан усиливал власть землевладельцев над
крестьянством и прежде всего тем, что на землевладельце лежала
ответственность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец же
получил право посылать по своему выбору определенное количество зависимых
людей на военную службу в императорскую армию.
Начатое Диоклетианом дело продолжил император Константин (285-337). При
Константине завершается процесс закрепощения крестьян-колонов и
ремесленников. Согласно императорской конституции 332г., колон был лишен
права переходить из одного имения в другое. Не подчинившийся этому закону
колон заковывался в кандалы как раб и в таком виде возвращался прежнему
собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину
полную сумму причитающихся с беглого колона платежей. Та же линия
проводилась и в отношении ремесленников.
Непосредственное присвоение прибавочного продукта сделалось основной
формой эксплуатации крестьян и ремесленников.
Именно при Константине столица римской империи была перенесена в старый
Византий, названный затем Константинополем. Соответственно с тем сюда были
переведены из Рима высшие правительственные учреждения и воссоздан Сенат.
Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в
Риме, и Восточную, со столицей в Константинополе, произошло в 395г.
Заключение.
С переводом столицы в Константинополь завершается история римской
государственности и начинается уже история Византии. Случалось, что
западная и восточная части империи ещё соединялись под властью удачливого
императора, но ненадолго. В 4 веке Рим и Византия обособляются
окончательно.
Римская империя существовала до 476г., когда глава германских наемников
Одоакр свергает римского императора малолетнего Ромула-Августула и занимает
его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной
части империи. Что касается Восточной римской империи, то она
просуществовала еще около 1000 лет.
Список литературы.
1. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права зарубежных
стран. - М.: Наука,1996.
2. Черниловский З.М. Хрестоматия по всеобщей истории государства и
права. - М.: Наука,1996.
3. Всеобщая история государства и права. /Под ред. К.И. Батыра. - М.:
Былина, 1997.
4. История древнего Рима. / Под ред. В.И. Кузищина. - М.: Высшая школа,
5. История государства и права зарубежных стран. / Под ред. О.А.
Жидкова. - М.: Норма, 1996. - Ч.I.
