Должностная инструкция старшего вожатого

Общие положения

1.1.Старшая вожатая назначается и освобождается от занимаемой должности директором Школы. На период отпуска и временной нетрудоспособности старшего вожатого его обязанности могут быть возложены на любого педагога. Временное исполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа директора Школы, изданного с соблюдением требований законодательством о труде.
1.2.Старший вожатый должен иметь высшее, незаконченное высшее, среднее специальное образование, а также склонности к занятиям с детьми.
1.3.Старший вожатый непосредственно подчиняется заместителю директора по воспитательной работе.
1.4.В своей деятельности старший вожатый руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», положениями, указами органов управления образования всех уровней.

Функции

Основными направлениями деятельности старшего вожатого являются:
2.1.Организует деятельность детских общественных организаций и объединений.
2.2.Управление коллективом детей на основе взаимодоверия и требовательности, уважения и ответственности, тесного творческого сотрудничества.

Должностные обязанности

Старший вожатый по своей должности выполняет следующие обязанности:
3.1.Организует досуг детей, подростков, учеников старшего возраста, создает необходимые условия для раскрытия способностей школьников.
3.2.Стимулирует активность, самодеятельность и инициативу школьников.
3.3.Принимает меры к обеспечению безопасности и охране жизни и здоровья вверенных ему детей.
3.4.Готовит и проводит массовые мероприятия.
3.5.Поддерживает тесные связи с педагогами Школы и другими общественными организациями.
3.6.Организует наглядное оформление школы по какой-то определенной тематике.
3.7.Совершенствует свои профессиональные знания, повышает квалификацию и кругозор, изучает передовой опыт работы с детьми и подростками.
3.8.Принимает меры к развитию и сохранение материальной базы детских организаций и объединений.
3.9.Ведет ежедневный почасовой план, рабочий дневник вожатого, иную установленную школой документацию.
3.10.Соблюдает этические нормы поведения в школе, в быту, в общественных местах, соответствующие общественному положению педагога.
3.11.Осуществляет выпуск общешкольной газеты.

Права

Старший вожатый в пределах своей компетенции имеет права:
4.1.Самостоятельно выбирать формы и методы работы с детьми и подростками и планировать её исходя из педагогической целесообразности.
4.2.Участвовать в решение важнейших вопросов деятельности школы, в работе Педагогического совета школы.
4.3.Вносить предложения по вопросам деятельности школы администрации, которые подлежат обязательному рассмотрению.
4.4.Пользоваться в свободное от занятий время помещениям школы (за исключением кабинетов), спортивным и актовым залами, в том числе в выходные и праздничные дни.

Ответственность

5.1.Старший вожатый несет дисциплинарную ответственность за не исполнение без уважительных причин служебных обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей Инструкции, а также за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка школы.
5.2.Дисциплинарное взыскание в указанных случаях налагается приказом директора школы после не соблюдением сроков, установленных законодательством о труде. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с работы применяется не иначе как с учетом мнения профсоюзного органа школы.
5.3.В случае совершения старшим вожатым аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с КЗоТ РФ.

Взаимоотношения. Связи по должности

Старший вожатый:
6.1.Работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному из 36 часовой рабочей недели и утвержденному директором школы.
6.2.Планирует свою работу на каждый учебный год и каждую учебную четверть. План работы утверждается директором Школы.
6.3.В конце учебного года предоставляет письменный отчет о проделанной работе заместителю директора школы по воспитательной работе.
6.4.Получает от директора школы информацию нормативно-правового и организационно-методического характера.
6.5.Систематически обменивается информацией по вопросам, входящим в свою компетенцию с педагогическим работниками и заместителями директора.
6.6.Передает заместителю директору по воспитательной работе информацию, полученную на совещаниях, семинарах, методических учебах, непосредственно после её получения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

с участием представителя истицы Тормышевой М.А.

при секретаре Пановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой Л.С. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью

установил:

Якушева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик незаконно исключил из льготного стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером Задонской детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- старшей пионервожатой и учителем истории Задонской средней школы № 2, так как должности тренера и старшей пионервожатой не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а педагогическая нагрузка по должности учителя истории за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была менее установленной за ставку.

Свои требования мотивирует тем, что, работая тренером Задонской ДЮСШ, выполняла педагогические функции тренера-преподавателя. При заполнении ее трудовой книжки было использовано ненормативное наименование должности, вместо «тренер-преподаватель» указано «тренер». Между тем, в трудовых книжках педагогов Задонской ДЮСШ, принятых на работу одновременно с ней, их должности записаны как «тренер-преподаватель».

Должность старшего пионервожатого предусмотрена приказом Минпроса СССР от 31 декабря 1986 года № 264 «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем», и в период с 01 сентября 2000 года по 01 июня 2005 года она фактически выполняла обязанности по этой должности. Однако из-за отсутствия пионерской организации в ее трудовой книжке за указанный период имеются записи о наименовании ее должности как «организатор детского движения». В течение всего указанного периода она работала непосредственно с детьми, занимаясь педагогической деятельностью. В 1999 году прошла аттестацию по должности организатора детского движения, в 2004 году- по должности старшей пионервожатой, награждена грамотами. Старший пионервожатый работает в тесном контакте с завучем по воспитательной и учебно-воспитательной работе, с учителями и детьми, а также является членом педагогического совета, возглавляет методическое объединение классных руководителей. В период с 01 сентября 2000 года по 01 июня 2005 года она также работала учителем истории в Задонской средней школе № 2, хотя ею не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы учителя.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя Тормышеву М.А.

В предыдущих судебных заседаниях Якушева Л.С. поддержала свои исковые требования и дала суду объяснения, аналогичные изложенному в заявлении, дополнив, что должность старшей пионервожатой тождественна должности заместителя директора по воспитательной работе и должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которые имеются в Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, но отсутствовали в штатном расписании школы в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязанности по этим должностям фактически выполняла она. Кроме того, она не выполняла учебную нагрузку по должности учитель истории, но выполняла норму рабочего времени по должности старшей вожатой, поэтому в целом можно считать, что ее деятельность была связана с образовательным процессом, подлежащим зачету в спецстаж.

Представитель истицы по ордеру адвокат Тормышева М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования Якушевой Л.С., дала суду объяснения, аналогичные изложенному выше.

Представитель ответчика по доверенности Чернухина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В предыдущих судебных заседаниях она не признала исковые требования и суду объяснила, что Якушевой Л.С. отказано в назначении пенсии, т.к. у нее нет необходимых 25 лет педагогического стажа. При подсчете стажа исключены периоды ее работы тренером Задонской ДЮСШ, а также старшей пионервожатой и учителем истории МОУ СОШ №2 г.Задонска, т.к. данные должности не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. По должности «учитель истории» объем ее педагогической нагрузки составил менее установленного за ставку, а согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы

Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу , что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Законе СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено , что ДД.ММ.ГГГГ Якушева Л.С. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 162-164).

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе от 26 августа 2011 года № 45 Якушевой Л.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку при подсчете специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером Задонской ДЮСШ, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, Списком, утвержденным постановлением Совета министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года. Период работы с 01 сентября 2000 года по 01 июня 2005 года также не включен в подсчет специального стажа, так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а по должности «учитель истории» объем педагогической или учебной нагрузки менее установленного на ставку, а согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы Якушевой Л.С. общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-150).

Из копии трудовой книжки Якушевой Л.С. следует, что она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером Задонской детско-юношеской спортивной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учителем физической культуры в Задонской средней школе № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- старшей пионервожатой и учителем истории той же школы, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 2 (МОУ СОШ № 2) г.Задонска. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Якушева Л.С. работает заместителем директора по воспитательной работе с сохранением часов учителя истории МОУ СОШ №2 г.Задонска (л.д.165-170).

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке истицы она была принята на работу в Задонскую ДЮСШ тренером ДД.ММ.ГГГГ и проработала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В указанном Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» имеется наименование « детско-юношеские спортивные школы всех наименований». В разделе «Наименование должностей» имеется должность «тренер-преподаватель», должность «тренер» отсутствует.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Якушевой Л.С. в период работы до 01 октября 1993 года может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в период с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года- Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Однако ни в одно из названных постановлений в списке должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не поименована должность «тренер».

Вместе с тем, Суд считает , что ответчик необоснованно исключил период работы истицы в Задонской ДЮСШ из льготного стажа.

Так в соответствии с Типовыми штатами детско-юношеских спортивных школ системы образования, утвержденных начальником управления народного образования и начальником управления финансов администрации Липецкой области, нормативное наименование должности, в которой работала Якушева Л.С.,- «тренер-преподаватель» (л.д.215-216).

Из копий трудовых книжек К. и Г. усматривается, что они работали в Задонской ДЮСШ вместе с истицей, и их должность была указана как «тренер-преподаватель» (л.д.205-2120.

Свидетель К. суду показал, что работал в ДЮСШ г.Задонска ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя. В ДД.ММ.ГГГГ в этой же школе начала работать Якушева Л.С. Они оба тренировали детей- лыжников, выполняли одни и те же педагогические функции, в том числе, по воспитанию детей.

Свидетель Г. суду показала, что работала в ДЮСШ г.Задонска тренером-преподавателем по лыжному спорту с ДД.ММ.ГГГГ У всех тренеров школы были одни и те же трудовые функции, в которые входили тренировка, воспитание и образование детей. Различия заключались только в возрасте детей, с которыми каждый занимался, и в виде спорта, которому тренировал.

Суд доверяет показаниям данных свидетелей и относит их к допустимым доказательствам, поскольку они последовательны, логичны и объективно подтверждаются письменными материалами дела.

В тарификационных списках учителей и других работников ДЮСШ г.Задонска на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ все работники, тренировавшие детей, указаны как «тренеры-преподаватели», в том числе К. и Г., ни одной должности «тренер» в списках нет (л.д.236-238).

Однако в тарификационный список учителей и других работников ДЮСШ г.Задонска на ДД.ММ.ГГГГ все тренеры-преподаватели занесены как тренеры, в том числе Якушева Л.С., К. и Г. (л.д.220-221).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при заполнении трудовой книжки Якушевой Л.С. при приеме на работу в Задонскую ДЮСШ имело место переименование должности (тренер- тренер-преподаватель), а фактически речь идет о тождественных должностях, и работодателем ошибочно указана должность Якушевой Л.С. как тренер, вместо тренер-преподаватель.

Кроме того, как следует из объяснений Якушевой Л.С. и показаний свидетелей К. и Г., истица занималась педагогической деятельностью, с занятием которой законодатель связывает назначение досрочной пенсии, поскольку работник подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из приведенного Списка должностей усматривается, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют тренеры-преподаватели, работавшие с детьми в детско-юношеских спортивных школах. А поскольку Якушева Л.С. тренировала детей именно в таком учреждении, то очевидно, что ее работа была связана с детьми.

С учетом изложенного, оспариваемый период работы истицы в должности тренера (тренера-преподавателя) в Задонской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в педагогический стаж.

Из записей в трудовой книжке Якушевой Л.С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей пионервожатой и учителем истории МОУ СОШ № 2 г.Задонска, при этом в ДД.ММ.ГГГГ ей присваивалась квалификационная категория по должности «организатор детского движения», а в ДД.ММ.ГГГГ- по должности «старшая вожатая» (л.д.168,169).

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «Наименование учреждений» имеется наименование: «общеобразовательные школы всех наименований». В разделе «Наименование должностей» имеются должности: «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и «учитель». Должности «старший пионервожатый», «старший вожатый», «организатор детского движения» отсутствуют как в данном Списке, так и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, действовавшим в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны не оспаривают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Якушева Л.С. работала учителем истории, но по этой должности не выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, тогда как согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября XXXX г.работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Коль скоро истица не выполняла по должности учителя норму рабочего времени за ставку заработной платы, то утверждение о том, что ее деятельность в спорный период была связана с образовательным процессом, правового значения для дела не имеет. В силу действующего пенсионного законодательства характер труда определяется не в целом по всем должностям, занимаемым работником одновременно, а по каждой должности отдельно.

Доводы истицы и ее представителя о фактическом выполнении Якушевой Л.С. обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и о тождественности должности старшей пионервожатой данной должности также правового значения для дела не имеют, т.к. ответчиком исключен из подсчета льготного стажа период работы истицы, начиная с 01 сентября 2000 года, а согласно пункту 10Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Доводы истицы и ее представителя о тождественности выполняемых истицей функциональных обязанностей в должности старшей пионервожатой, организатора детского движения обязанностям заместителя директора школы по воспитательной работе, а также об отсутствии в МОУ СОШ №2 г.Задонска в спорный период должности заместителя директора школы по воспитательной работе, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Министерством труда и социального развития РФ не устанавливалось тождество должностей «старший пионервожатый», «организатор детского движения» и «заместитель директора по воспитательной работе».

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, может быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрена должность «вожатый».

Должность организатора детского движения вообще отсутствует в каких-либо нормативных документах.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ от 17 августа 1995 года № 46-1 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики по должности «старший вожатый».

Согласно штатным расписаниям МОУ СОШ № 2 г.Задонска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе имелась одна должность старшего вожатого, должностей старшего пионервожатого, организатора детского движения, предусмотрено не было (л.д.49-65).

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Якушева Л.С. была переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе с должности старшей вожатой (л.д.28).

Как видно из материалов дела, в школе была разработана и утверждена должностная инструкция именного старшего вожатого (л.д.197-199).

Стороны не оспаривают, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № 2 г.Задонска отсутствовала пионерская организация. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и свидетели К. и С.

Коль скоро, истица принималась на должность старшей пионервожатой МОУ СОШ №2 г.Задонска ДД.ММ.ГГГГ, а в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе отсутствовала пионерская организация, и согласно штатному расписанию ее должность поименована как «старший вожатый», с этой должности она переводилась на другую работу, именно должность «вожатый» сохранена в Общероссийском классификаторе профессий, то суд полагает, что правильное наименование должности, которую истица занимала в спорный период «старший вожатый».

Из штатных расписаний МОУ СОШ № 2 г.Задонска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что ежегодно в школе имелось по несколько ставок заместителя директора школы, в том числе по воспитательной работе.

Согласно должностной инструкции заместитель директора школы по воспитательной работе руководствовался своей должностной инструкцией. Трудовые обязанности по этой должности значительно отличались от обязанностей старшего вожатого (л.д.200-203).

Из приказов по школе о замещении на время болезни усматривается, что в спорный период должность заместителя директора по воспитательной работе занимала К..(л.д.25,26,29). Данное обстоятельство она подтвердила в суде при допросе в качестве свидетеля.

Свидетель К. также суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ Якушева Л.С. была вожатой, но выполняла такие же функции, как и она в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, занималась педагогической деятельностью. Разница была лишь в возрасте учащихся, с которыми они работали.

Свидетель С.- директор МОУ СОШ №2 г.Задонска до ДД.ММ.ГГГГ, дал суду аналогичные показания.

Показания свидетелей К. и С. о тождественностихарактера работы заместителя директора по воспитательной работе и старшего вожатого объективно ничем не подтверждаются, опровергаются вышеуказанными письменными материалами дела, поэтому суд им не доверяет и считает недопустимыми доказательствами.

При таких данных и с учетом того, что в МОУ СОШ №2 г.Задонска согласно штатному расписанию имелась как должность старшего вожатого, так и должность заместителя директора школы по воспитательной работе, эти должности занимали разные работники, каждый из которых руководствовался должностной инструкцией по соответствующей должности, должностные обязанности по каждой должности были абсолютно различны, то суд приходит к выводу , что должность старшего вожатого не может быть признана тождественной должности заместителя директора школы по воспитательной работе.

Довод истицы и ее представителя о том, что Якушева Л.С. фактически выполняла работу заместителя директора школы по воспитательной работе из-за отсутствия в штате такой должности, ничем не подтверждается и опровергается вышеизложенными доказательствами.

Довод истицы и ее представителя о том, что в спорный период она работала непосредственно с детьми, аттестовывалась и награждалась как педагог и т.д., то есть занималась педагогической деятельностью, не может быть принят судом во внимание, т.к. по смыслу пенсионного законодательства включению в специальный педагогический стаж подлежит не любая педагогическая работа с детьми, а только та, выполнение которой предусмотрено по должностям, названным в указанных списках.

Из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица несколько раз исполняла обязанности заместителя директора школы по воспитательной работе. Однако исходя из того, что основания иска иные, и имеющихся в деле доказательств не достаточно для установления всех юридически значимых для включения этих периодов в льготный стаж обстоятельств, то суд не принимает это во внимание.

На основании изложенного суд приходит к выводу , что в удовлетворении исковых требований Якушевой Л.С. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за педагогическую деятельность, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Поскольку истица имеет специальный педагогический стаж менее 25 лет, то ее требование о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности также подлежит отказу.

Судебные расходы истица отнесла на себя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области включить в стаж Якушевой Л.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований Якушевой Л.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Характеристика

старшей вожатой МКОУ «Сухочевская основная общеобразовательная школа» Фатежского района Курской области

Валивахиной Надежды Викторовны

Валивахина Надежда Викторовна в 1991 году окончила Курское педагогическое училище и получила специальность учитель начальных классов, старший пионервожатый. В данной школе работает 22 года, в должности старшей вожатой – 10 лет. За время работы проявила себя как ответственный, творчески работающий вожатый.

Надежда Викторовна способствует развитию и деятельности детского общественного объединения «Факел». Помогает детям и подросткам в программировании деятельности их объединения, осуществляет календарное и перспективное планирование. Самостоятельно разработала и реализует долгосрочную программу развития детского общественного объединения, целью которой является саморазвитие личности ребёнка на основе общечеловеческих ценностей с учётом индивидуальных особенностей каждого, основной идеей программы является воспитание гражданина России. Деятельность детского объединения «Факел» направлена на реализацию основных направлений: развитие творческих способностей учащихся, организация досуга молодёжи, развитие самоуправления, совершенствование лидерских качеств, гражданско-патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни.

Учитывая возрастные особенности и интересы детей, Надежда Викторовна создаёт благоприятные условия, позволяющие проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, с пользой проводить свободное время. Для этого организует массовую внеурочную деятельность, каникулярный отдых детей. Все мероприятия построены с учётом здоровьесбережения детей и подростков.

Валивахина Надежда Викторовна работает над методической проблемой «Технология и проведение праздников». Использует технологии коллективного творческого воспитания, игровые технологии, формы диагностической работы с детьми, владеет методикой анализа организационно-методической деятельности.

Как руководитель детского объединения Надежда Викторовна активно вовлекает своих воспитанников в дела общие для села, района, области, страны. Ребята детского объединения «Факел» ежегодно участвуют в мероприятиях Управления образования администрации Фатежского района, в районных слётах детских объединений, в конкурсной программе районного и областного фестивалей «Детство без границ», в акциях Курского областного эколого-биологического центра, в мероприятиях Фатежского Дома пионеров и школьников. Часто занимают призовые места. В 2011 году детскому объединению Факел» МКОУ «Сухочевская ООШ» Комитетом по делам молодёжи и туризму Курской области была выражена благодарность за вклад в развитие детского добровольческого движения Курской области за активное участие в акции «Доброе дело». В 2012 году в честь знаменательной даты – 90-летия пионерской организации ребята детского объединения «Факел» активно участвовали в акции «Салют, Пионерия!» и с достоинством выполнили Пионерское задание. Координационный комитет акции оценил работу ребят на «отлично». Дети с большим уважением относятся к своей старшей вожатой.

Дело № 2-35/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А., при секретаре Ромакиной В.А., с участием истца Кистеневой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Кистеневой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кистенева Н.А. ***обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР Белинского района Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при стаже не менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ было заявлено специального стажа 25 лет. Ответчик включил в специальный стаж для назначения пенсии *** лет *** месяцев *** дней и отказал в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате. Периоды работы старшей вожатой не были включены в специальный стаж в связи с тем, что указанная должность не поименована в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года и в Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067. Не включены также в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица не согласна с отказом пенсионного органа, т.к. работа в должности старшей вожатой *** школы - интернат началась с ДД.ММ.ГГГГ и продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которого работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения, который даёт право на пенсию по выслуге лет. В силу п.4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление перестало применяться на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Считает, что поскольку период работы старшей вожатой начался до внесения изменений в пенсионное законодательство, то непрерывный период работы в должности старшей пионервожатой с 01.10.1993 года по 31.08.2000 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Также в указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанная должность предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый (старшая вожатая) подлежали переименованию. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Считает, что должность «старшей вожатой» не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», включенной в список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Согласно должностной инструкции старшей вожатой Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернате села Поим (обязанности которой не изменились по настоящее время) основными функциями старшей вожатой являются содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; организация досуга воспитанников. В непосредственные обязанности старшей вожатой входит: способствование развитию и деятельности детских общественных организаций и объединений; организация коллективно-творческой деятельности детских организаций и объединений; организация наглядного оформления школы по тематике проводимой работы; информирование обучающихся о действующих детских и молодежных организациях и объединениях; создания благоприятных условий для реализации интересов обучающихся, интересно и с пользой для из развития проводить свободное время; организация каникулярного отдыха обучающихся. Непосредственно за время работы в должности старшей вожатой она проводила большую деятельность по организации в школе - интернат ученического самоуправления и организации коллективных дел, в рамках детской всероссийской организации «Радуга»; организация и проведение занятий хоровым пением; участие в областных фестивалях детского творчества; подготовка и участие в районных и областных смотрах детского творчества; организация поисковой работы по созданию школьного музея «Трудовой славы»; оказание методической помощи педагогам школы; организация встреч с известными людьми села; участие в областных слетах воспитанников коррекционных школ с подготовкой творческой программы участия; организация посещения музеев; организация спортивных мероприятий (соревнований, игр) с учащимися других школ района; организация досуга детей в каникулярное время и т.д. Таким образом, она осуществляла в спорный период трудовую деятельность, тождественную работе, входящей в списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. То обстоятельство, что законодательство изменилось, должность старшей вожатой не включена в перечень, а затем и в список, а фактически наименование должности применялось и применяется в образовательных учреждениях, в частности, Поимской вспомогательной школе - интернат, не может повлечь нарушение её пенсионных прав, так как невключение должности старшей вожатой в Списки объясняется объективными причинами - отсутствием пионерских организаций в школах. Однако, в Списки включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая тождественна по своим функциям должности старшей вожатой. В приказе об утверждении учебной нагрузки на 1994 - 1995 годы должность истицы указана работодателем как организатор творческих дел, что свидетельствует о тождестве выполняемых должностных обязанностей старшей вожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы. Просит обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой *** школы-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Кистенева Н.А. поддержала исковые требования по основаниям, подробно указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Самойлина Л.П., исковые требования Кистеневой Н.А. не признала, пояснив, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который начался после 06.10.1992 года, поэтому данный период не может быть включён в стаж. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в *** школе - интернате не подлежат включению в специальный стаж, так как указанная должность не поименована ни в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, ни в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, ни в Списке, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29 определён круг периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данными нормативными актами не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кистеневой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области включить Кистеневой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в месячный срок с момента составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2014 года.

Судья Кисткин В.А.

Копия верна. Судья Кисткин В.А.

Суд:

Белинский районный суд (Пензенская область)